打通堵点淤点 优化营商环境

党的二十大报告强调：“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”重庆市渝中区是“重庆母城”、都市中心。如何推动全区把握战略新机，积极融入成渝地区双城经济圈建设？渝中区纪检监察机关立足职责定位，充分发挥监督保障作用，助推营商环境成为渝中高质量发展的“金字招牌”。

聚焦“国之大者”，在落实落细监督上下功夫。渝中区纪委监委坚持把政治监督贯穿党领导经济社会发展全过程各方面，融入党中央关于优化营商环境重大决策部署的贯彻落实之中，实行清单化监督、项目化推进。紧盯政策宣传、助企纾困、政务服务、廉洁履职等方面存在的突出问题，加强与党委、政府督查机构的协作配合，健全“沟通协调、情况通报、线索移送、成果共享”四项工作机制。搭建营商环境问题反映“直通车”，用好营商环境监测点，发挥营商环境观察员“探头”作用。深入调研，摸清困难、发现问题、定期研判，推动打通阻碍党中央决策部署落实见效的堵点淤点。

聚焦“统筹兼顾”，着力实现“三个效果”有机统一。渝中区纪委监委在查办涉及营商环境有关案件中，深化“室组地”联合监督、“室组地企”联动办案机制，精准发现问题，精准处置线索。准确把握“惩、治、防”辩证统一关系，以查办腐败案件、揭露违纪违法问题为突破口，统筹下好止损挽损、倒逼改革、提质增效“三步棋”，查处一批权力寻租、设卡刁难、违规审批等腐败问题，推动健全完善一批“三重一大”集体决策等制度规定，持续释放查办案件的治本功能，不断优化营商环境和政治生态，更好激发市场主体活力。

聚焦“稳进增效”，做好“后半篇文章”。渝中区纪委监委坚持系统施治、标本兼治，在查办案件之初就同步谋划“以案四说”、以案促改。加大损害营商环境典型案件通报曝光力度，分层次分领域分类别建立案例库，摄制警示教育片，督促案发单位开展“以案四说”，做深做实以案促改、以案促治，深挖问题根源，查找体制机制漏洞，将正风肃纪反腐与完善制度、促进发展结合起来。推动出台《渝中区政商关系行为准则》，深入开展不作为、乱作为、慢作为顽瘴痼疾专项整治，健全纠治损害营商环境问题的工作机制，推动构建亲清政商关系。

（作者李文栋，系重庆市渝中区委常委，区纪委书记、监委主任）